百度 杭州国际城市学研究中心顾问：王国平（原中共浙江省委常委、中共杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长、杭州国际城市学研究中心顾问）党组书记、主任（主持工作）：江山舞杭州国际城市学研究中心杭州国际城市学研究中心（杭州研究院）成立于2009年，是杭州市委、市政府专门设立的城市学、杭州学研究机构。
5月10日清晨，云南省昆明市公安局西山分局西华派出所副所长段明顺像往常一样，来到船房社区智能烟感监控警务室，与值守员陆忠祥开展视频巡查、交流情况。
船房社区是云南省昆明市人口密度较大的城中村，有2370余栋出租房、3.3万余间出租屋，近8万人口，房屋老旧，人员密集，存在较大的火灾隐患和消防治理难题。
近年来，西华派出所立足“主防”职责，整合资源力量，创新推出消防安全“妙招”，推动辖区城中村消防治理精细化。如今这里的每一栋出租房都安装了烟感器，警务室内24小时专人值守，远程对出租房消防安全进行实时监管，3分钟内可发现火情并及时处置。去年火灾警情数同比下降75%，重大火灾事故及火灾致死致伤事故实现“零发生”。
严密管理体系 基础管理更精细
西华派出所联合社区、村民小组，健全出租房消防审查机制，严格按照每个楼道配备一个烟感器、每个楼层一个灭火器、一套防毒面具、一根逃生绳的“四个一”标准，配全消防装备2730件。同时明确房东职责，要求其对承租房屋的电气线路、燃气管道等常态化开展“一月一户一查”。去年以来共查处不达标出租房112间，整改隐患251处，有效降低了出租房消防隐患。
针对沿街商铺场所密集、电路私搭、杂物堆积等消防隐患，西华派出所联合消防、工商等相关部门建立场所“红黄蓝”三色管理制度：将“三合一”场所（指将人员住宿与生产、仓储、经营一种或几种功能混合设置在同一建筑内的场所）、燃气站列为红色商户，实行“业主一日一报告、民警一周一检查、派出所一月一评估”；将用火、用电、用气较多的餐饮店、网吧、旅店等列为黄色，每月实行“一检查一评估”；将服装店、五金店等实体店铺列为蓝色，按照“随机检查+季度巡查”方式加强监管。
为破解道路狭窄、车辆拥挤、消防应急效率低等难题，西华派出所联合社区开展“围院式”管理，在8个出入口配备10名保安、设置车辆道闸，同时开展“清障保畅”整治行动，清理消防通道12个、划定禁停区5个，清理违停车辆300余辆，消防应急救援车辆到达时长由原来的10分钟缩短至4分钟。
健全群防体系 应急处置更快速
“消防通道差点被堵住，多亏民警及时发现，以后再也不会乱堆乱放了。”3月25日，西华派出所民警金城带领辅警在日常消防巡查中，发现某废品收购站内堆放了大量木料、纸板等易燃物，金城当即向店主讲明危害，并协调村小组，将杂物归类后整齐放到周边空地。店主认识到错误，表示将尽早清理废品，确保消防安全。
西华派出所积极引导社区建立消防安全村民公约，有效提升居民的消防安全意识，促使居民自觉做到不私拉乱接电线、不乱停乱放车辆、不占道经营、不堵塞消防通道，确保用气安全、易燃物安全管理。同时，健全完善“院坝议事”制度，由社区民警、人大代表、社区干部、村组代表定期召开院坝会，研究消防安全工作，搭建消防共商共治平台。
西华派出所联合消防、社区护村队等力量，组建了86人的联勤联防队，发动商户、医院、学校、物业等保安力量组建了5支消防应急小分队。在社区内设置微型驻点消防站，配备装有消防器材的电动自行车及微型消防车，打造有人员、有设备、有机制的消防应急联勤体系，形成群防群治、快速响应的良好格局。
